篇一：一图读懂国企改革三年行动方案

　　国企三年改革行动方案

　　国企改革三年行动方案旨在对我国国有企业发展模式进行深刻改革，以建立国企健康发展的新现代企业治理模式。

　　一、重点工作：新兴眼光、新做法、新技术应用，深化我国国有企业改革；重点发展新兴产业和核心技术领域，构建法治企业治理制度；继续完善企业社会责任制度，推行市场化改革；加大企业股权改革力度，拓宽财务依赖、财务透明及监管的覆盖范围；加快城乡市场人才交流，增强市场监管机制和投资引导力度；完善企业投资、融资政策，推动企业开拓国际市场；注重优化企业产业结构，回归企业本职职能。

　　二、确保方案改革成效：全面推进改革实施，确保方案目标落实；建立有力完善的法律制度，加强政府部门参与；加大改革成果跟踪评估，督促落实措施；广泛开展宣传教育，增强社会认可意识；建立行业行政综合监管机制，形成国有资产安全管理体系；改革科技政策，支持高新技术发展力度。

　　国企改革三年行动方案强调企业治理改革，提升政策依据，完善产权管理，拓展技术开发，缩小政府投资领域，构建分享性经济，维护投资规则，推动国有资源主权权属清晰，促进企业可持续发展，进而推动国家经济高质量发展。

篇二：一图读懂国企改革三年行动方案

　　国企改革三年行动实施方案

　　近日，中央推出了“国企改革三年行动实施方案”，旨在大幅提升国有企业效率，缩小公共资源浪费。该方案提出，要坚持依法治国、依法治企的原则，深化国有企业公司制完善，打造有效的激励机制，实施重大投资项目审计监督，改进公共服务体系，加强社会责任监督，推动实现国有企业全面改革发展。

　　首先，要坚持依法治国、依法治企的原则，加强国有企业治理体系建设，完善企业改革制度，精简企业管理结构，更新企业治理方式，并加强企业经营风险管理，加强企业法人治理和监督，强化国有资产保护。同时，要深入推进企业治理国际化，提高投资者保护水平，提升企业核心竞争力和社会效益，形成更有效的企业经营和治理模式。

　　其次，要完善公司制度，实施管理机构权责分明、功能分工明确、决策有序、绩效评价有力的公司治理体系。同时，要完善决策机制，建立健全公司政策实施和改进的制度，营造良好的经营环境，改善运营方式，提高绩效水平，营造公平、合理、包容的投资环境，从而提升国有资产的价值和有效性。

　　此外，要建立有效的激励机制，以奖励有利及公司利益的行为。加强对高管、员工等业绩的绩效考核，根据业绩调整激励机制，提升企业收益，激励个体追求卓越，实现绩效优化。

　　此外，要实施重大投资项目审计监督，积极发挥政府巡视、司法审查和财务审计等职能，加强重大投资项目资金、风险管理，确保国有资产安全。

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　　此外，着力改进公共服务体系，改革国有企业的收费管理，完善公共服务体系，向社会公众提供优质、高效的服务，保障公共利益。

　　最后，要加强社会责任监督，坚持道德经营，实施企业伦理体系建设，控制环境污染、促进节能减排，拓宽服务领域，改善社会关系，以增强企业的社会形象，塑造企业和谐社会文化，创造良好的企业社会责任形象。

　　综上所述，“国企改革三年行动实施方案”是中央政府针对国有企业改革的重大举措。该方案的出台，将推动国有企业实行规范化管理，控制浪费，增强竞争力，实现中国国有企业改革发展的根本性目标。

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篇三：一图读懂国企改革三年行动方案

　　国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文

　　以下是国企改革三年行动方案(2020-2022年)的相关参考内容：

　　1.背景介绍

　　国有企业一直是中国经济的重要组成部分，但在市场化改革和国际竞争加剧的背景下，国企面临着一系列的问题和挑战，例如资源匮乏、效率低下、决策缓慢等。为此，中国政府正在推进国企改革，以提高国企的竞争力和效益，同时加强国有资本的监管和运营。

　　2.目标和任务

　　本次国企改革三年行动方案旨在进一步深化国企改革，加强国有资本运营管理，提高国企运行效益和社会责任履行水平。具体任务包括：

　　2.1实施资产证券化改革，推动国企资产证券化进程，增加直接融资渠道，加强国有资本的市场化运营和管理。

　　2.2推进国企混改和股份制改革，促进国企和民企共同发展，增强国企市场竞争力和创新能力。

　　2.3加强国有资本运营管理，推进国有资本投资公司建设，加强国有资本的收益管理和风险管控。

　　2.4推动国有企业改革创新，深化“放管服”改革，促进企业创

　　新发展，加强国有资本的价值创造。

　　2.5加强国企社会责任履行，强化企业社会责任意识，推动国企为经济社会发展作出更大的贡献。

　　3.重点工作

　　本次国企改革三年行动方案强调以下重点工作：

　　3.1推进资产证券化改革

　　加速推进国企资产证券化改革，扩大资本市场直接融资规模，推动国有资本市场化、规范化、现代化管理，提高国有资本运作效益和收益水平。

　　3.2推进国企混合所有制改革

　　积极推进国企混合所有制改革，探索国企股份制改革，鼓励民间资本进入国企，增强国企市场竞争力和创新能力。

　　3.3推进国有资本投资运营公司建设

　　推动国有资本投资运营公司建设，加强国有资本的收益管理和风险管控，探索建立国有资本负责人制度，提升国有资本的市场化运营水平。

　　3.4推动国有企业创新发展

　　强化“放管服”改革，促进国有企业创新发展，加快推进企业改制重组和优化布局，扩大企业在国内外市场的影响力和竞争力。

　　3.5加强国企社会责任履行

　　强化企业社会责任意识，加强环境保护、安全生产、劳动保护等方面的管理和监督，扩大企业对贫困地区和弱势群体的扶贫帮困支持，提高企业社会责任履行水平。

　　4.实施保障措施

　　为了保障国企改革工作的顺利推进，政府将采取以下保障措施：

　　4.1健全国企改革领导体制

　　建立健全国企改革领导体制和工作机制，确保国企改革工作有序进行。

　　4.2完善法律法规体系

　　完善国有资产监管法律法规体系，严格监督国有资产运营管理，规范国有资本的划转、流转和使用，保障国有资本的安全和有效使用。

　　4.3健全考核评估机制

　　建立健全国有企业绩效考核评估机制，注重安全生产、环境保护、社会责任履行等方面的考核，激励企业积极履行社会责任，提高企业整体竞争力。

　　4.4加强宣传教育

　　加强国企改革宣传教育工作，增强改革的广泛认同和支持，转变传统认识和思维方式，适应市场经济发展的新要求。

　　5.结语

　　国企改革是中国经济发展中的重要环节，本次国企改革三年行动方案的出台，将进一步深化国企改革、加强国有资本运营管理、提高国企竞争力和效益，实现“强企富民”的目标，为中国经济的高质量发展作出更大的贡献。

篇四：一图读懂国企改革三年行动方案

　　国企三年改革行动方案

　　近几年，中国国企改革取得了突破性进展，国企发展步伐不断加快。为进一步加强国企改革，推进企业市场化、法治化，中央宣布了《国企三年改革行动方案》（以下简称“改革方案”），以有效推动国企改革。

　　一、改革的总体要求

　　1.持积极投资的优先性，建立健全投资评估、运营管理机制，使国企投资项目具有较强的时效性和可持续性，以提高效率和获取更好的投资收益。

　　2.持以经济效益为主，勇于改革完善国企管理模式，改革企业经营管理机制，增强企业的运营能力，提高企业的市场竞争力，促进国企发展。

　　3.持优化国企结构，着力完善企业国有资产管理体系，加快“淘汰落后、强化软实力”的改革，加强宏观调控，提高企业的综合实力。

　　二、具体改革内容

　　1.快市场化进程：继续深化国企改革，加快市场化改造。实行以混合所有制为主体的多元所有制改革，建立现代企业制度。

　　实施国有资产权益分散、上市等改革，探索建立国有资产动态管理机制，深化上下游资源互补、服务技术支持等改革，促进国企良性运行。

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　　2.化国有企业改革：推进企业法治化，建立完善的企业经营治理机制，通过规范经营行为、优化人事管理等措施，推动国企市场化管理模式。

　　落实财务决策职责，推进国企绩效管理制度建设，激励机制和人才管理机制多元化发展。

　　3.强监管：完善国有资产监管机制，健全国有资产管理、使用、交付确认机制，建立国企运行有效的自我监管机制，提高国企治理质量。

　　4.升企业素质：强化国企技术创新力，加强国企的企业文化建设，完善企业责任制，积极开展技术创新，构建现代企业制度，加快形成技术创新驱动、精细管理制度落实、企业文化塑造与激励促进、社会责任意识持续发展的国企改革发展体系。

　　结论

　　《国企三年改革行动方案》以深化国企改革和优化运营能力为抓手，全面深化市场化改革，加强国有资产管理，加快技术创新，推动企业文化建设，优化企业管理模式，完善企业责任制，加强监管，以便使国企实现积极投资、经济效益优先和企业良性发展。以上改革正朝着预想的方向迈进，今后还将继续在日常工作中推进改革，以增强国企的综合实力和市场竞争力，推动国企良性发展。

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篇五：一图读懂国企改革三年行动方案

　　《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》全文解读（仅供参考）

　　01顶层设计

　　“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。

　　方案有四个核心集成：

　　第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到未来三年行动当中去。

　　第二个集成，是把2015年的22号文出台以来，“1+N”的改革政策系统整合，结构化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推进，定点攻坚。

　　第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中，国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更广阔，更深度的国改中去。

　　第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

　　02聚焦七个关键抓手

　　《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图、时间表，还要可考核、可评价、可倒逼！

　　一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计，探索黄金股，AB股，同股不同表决权，同股不同分配权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。

　　二、加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

　　三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。

　　四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，服务实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

　　五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。

　　六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。

　　七、加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。

　　03加快构建国资监管“大格局”

　　加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。

　　目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。

　　河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。

　　未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。

　　04综合改革一揽子政策

　　十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。

　　6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策；

　　国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四

　　五”。

　　05剥离社会职能和解决历史遗留问题

　　今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。

　　6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。

　　2016年，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，采取整体移交，自治运营，托管运行，企业兜

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