篇一：ppp项目的风险及规避措施

　　PPP项目风险管理及对策

　　摘要：自2014年国家大力推行投融资体制改革和PPP模式以来，国内基础设施投资市场发生较大变化。面对新形势新挑战，社会资本需积极应对。2016年以来，国家及有关部委先后出台了一系列PPP规范性文件、违规经营投资责任追究和投资监管等政策性文件，对企业依法合规开展投资经营活动提出了更高要求。为了保证PPP项目的顺利实施，相关部门必须从不同的角度着手，分析影响PPP项目顺利实施的内外部因素，梳理PPP项目推进过程中存在的各种风险隐患，并以此为基础制定科学合理的管理措施，提高PPP项目风险管理水平。文章主要是就现行政策下PPP项目风险管理与对策进行了分析与探讨。

　　关键词：PPP项目；风险管理；措施

　　对于PPP项目，主要风险因素按项目合法合规类、项目融资、公司架构类、项目建设类、项目运营类、退出类、不可抗力、法律和政策变化等。

　　一、项目合法合规类风险：

　　1.基本建设手续未落实风险：PPP项目基本建设手续通常包括项目建议书批复、项目选址、工可批复、工程规划、初步批复、施工图批复、施工许可等。根据92号文的规定，新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的，不得入库。因此，项目立项批复文件的缺失将直接导致项目无法进入PPP项目库，进而可能影响PPP项目相关财政支出责任列支财政预算的安排。此外项目基本建设手续不完善还将影响项目的建设推进以及后续融资落地。

　　应对措施：

　　社会资本方可考虑编制项目前期审批手续清单，充分评估相关审批手续的办理难点，并根据项目的整体建设安排做好项目策划，确保项目建设的合法性。

　　可考虑由政府方办理项目前期手续，或者由政府方给予协助，同时明确非因社会资本方原因引起的前期审批手续办理延误责任应获得政府方的豁免。

　　2.合规性手续未落实风险：PPP项目合规性手续在招标之前必须落实，包括财政部门批复物有所值评价报告、财政承受能力论证报告，政府部门批复实施方案，项目入国家财政部PPP项目管理库等。如没有这些合规性文件，则会导致项目无法实施，政府付费部分不能通过财政预算安排，金融机构不能对项目提供贷款，导致项目无法进行。

　　实践中，尤其是在92号文出台之前，存在部分PPP项目先进行招标再办理入库手续；编制“两评一案”时测算依据不统一、数据口径不一致、专家意见缺失；突破10%的政策红线等问题。在92号文出台后，这些项目将无法入库或者被要求整改或清理出库，导致项目不能继续推进，给社会资本方带来严重损失。

　　应对措施：

　　项目不入财政部PPP项目管理库，则不参与项目投标。谨慎参与尚未进入PPP管理库的项目。如确需参与，建议将政府完成项目“两评一案”及纳入财政部PPP项目管理库作为PPP合同的生效条件。

　　3.财政支付合法性手续未落实风险：财政支付合法性手续即负有支付责任的政府应按照《预算法》规定将PPP项目涉及的可用性付费、运营补贴等，按照国家统一的会计制度进行核算，并纳入年度财政预算及中期财政规划。财政支付合法性手续是PPP项目政府支出的前提，如果财政支付合法性手续未落实，那么社会资本方的投资回报则没有保障。

　　应对措施：在合同中明确由政府方负责将项目的政府支出责任纳入年度预算及中期财政规划。

　　二、项目融资类风险

　　1.项目资本金筹集风险：项目资本金由政府方和社会资本方根据约定的比例以现金的形式出资，项目资本金融资风险主要是指一些社会资本方为缓解资金压力，通过引入金融机构筹措项目资本金，金融机构以当前已经限制的“股+债”、名股实债等方式注入资本金，从而影响项目的入库与后续项目融资。财办金

　　〔2017〕92号文明确规定，以债务性资金充当资本金的PPP项目将被清理出库。

　　应对措施：针对此项风险，社会资本方重点是把握项目资本金合法合规的底线，不得以负债资金作为项目资本金。

　　2.项目融资利率风险：一般PPP项目合作期限较长，在合作期内不免会遇到利率的变化，当利率上浮时，融资成本上升，使预期的分红减少，利率下降时，融资成本下降，这样能获得额外收益。

　　应对措施：前期谈判阶段，社会资本方应就融资利率与政府方进行有效沟通，在经济形势下行的趋势下，锁定项目融资利率，确保有利息差额收益。并设立调价机制，当利率整体上浮时，可以调整。

　　三、公司架构类风险

　　1.出资风险：是指各股东方不能按时、按约定进行出资的风险。

　　应对措施：在投标前，对联合体合作方进行尽职调查，并签订标前合作协议，约定不能按时出资的违约责任，对合作方进行约束。

　　2.公司治理架构设置风险：公司治理即法人治理结构，是公司所有权与经营权分离情况下形成的相互制衡关系的结构性制度安排。PPP模式下的项目公司一般为社会资本单独或与政府方出资代表共同设立，社会资本实际承担项目的投资、建设和运营维护工作，政府方出资代表则负责代表政府方协调并监督项目建设运营。公司治理架构设置是否合理将直接关系到社会资本方能否对项目公司具有实际控制力及管理权。

　　政府方在项目公司治理层面提出了各种要求，限制社会资本方在项目公司的权利。主要设置“一票否决权”；要求监事会为政府方所控制；在执行层派驻更多高级管理人员及关键岗位人员等。

　　应对措施：合理设置股东会、董事会决议事项表决权分配比例，赋予政府方代表监督权的同时，在股东会、董事会、监事会、关键岗位人员任免等方面对其

　　权利予以限制。

　　合理设置“一票否决权”。

　　政府出资代表可在涉及公共安全和公共利益事项的董事会决议表决中享有一票否决权，但不建议对此种权利予以扩大。对政府方享有“一票否决权”的具体事项予以明确，避免出现“重大事项”“大额支付”等边界界定不清晰的表述。项目公司层面，合理制定各项管理制度，建立完善授权管理体系。

　　四、项目建设风险：

　　1.征地拆迁风险：

　　实践中征拆风险的具体表现形式是征拆进度迟延和征拆成本超支。而究其发生原因主要有：部分项目征拆土地、房屋构成复杂，征拆难度大；被征拆居民不愿配合，资金不到位等。

　　应对措施：在合同中明确规定土地征拆义务方，通常为政府方。

　　2.概算调整风险：

　　是指因政府方原因导致的I类变更、主材价格上涨超过一定比例、不可抗力、法律变化等原因引起投资变化。

　　应对措施：合同约定此类风险由政府方承担。

　　3.工期延误风险：是指项目没有按期完工，不能进入运营期，导致项目成本增加。

　　应对措施：合同谈判时，应说明非社会资本方的原因引起的工期延误由政府方承担，并要求顺延和补偿。

　　五、项目运营风险：

　　1.运营成本超支风险：运营成本指PPP项目中，项目公司为满足项目在运营期间运营的需要而发生的各类支出总和，与项目的建设成本一起构成项目的总成本。大型基础设施PPP项目一般技术复杂，项目合作周期长，项目运营费用构成较为复杂，不可预见性较大，合作期内运营成本可能超支。

　　应对措施：在项目前期应充分做好项目的风险评估，锁定影响运营成本的相关因素。在项目谈判阶段，应确保价格调整、运营成本超支责任分配以及大中修费用等在合同落实。在项目运营阶段，除了加强项目成本管理外，可考虑将专业性较强的运营工作委托专业单位负责。

　　3.委托运营风险：根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务委托给有经验的专业运营商。但是，由于受托方能力不足或超越委托权限，从而导致项目运营成本超支或运营结果不达标。

　　应对措施：在委托运营合同中将运营责任以及运营风险进行明确约定，必要时可以要求运营单位提供一定担保，以保证其履约。

　　六、退出类风险：

　　股权转让等提前退出方式受到限制风险

　　是指过分限制社会资本方股权转让，从而不利于社会资本方后期股权融资或退出。

　　应对措施：与政府方沟通协商，在征得实施机构同意情况下，设定股权锁定期。

　　七、不可抗力风险:

　　在PPP项目中不可抗力可以分为自然不可抗力和政治不可抗力两类，自然不可抗力主要包括台风、地震、洪水等自然灾害、流行病或瘟疫、战争行为、罢工等，政治不可抗力主要包括法律变更、上级政府部门对项目设施的征用或国有化等。

　　应对措施：在不可抗力风险发生时，应尽快明确不可抗力事件，并初步评估事情产生影响，本着减少损失原则进行友好协商。项目公司通过购买保险转移不可抗力风险。

　　八、法律和政策变化风险

　　法律空白与政策变化主要来自两个方面：一是政府方由于某种政治或经济政策原因，对该类项目投资、建设、管理维护等方面政策法规发生变化；二是由于社会资本参与该类项目的法律法规空缺，在运作中缺乏行之有效的指导和规范。

　　应对措施：合同约定合作期内因法律与政策变更导致的风险，应由政府方承担。

　　结语

　　总而言之，由于PPP项目实施过程中风险问题无法彻底规避。政府及社会资本方应该在深入分析项目特点的基础上，梳理项目全周期可能发生的风险问题，并以此为基础制定针对性的风险防范措施，正确处理好投融资阶段、施工阶段、运营阶段、移交阶段的各方关系及利益，针对PPP项目周期长、投资回收慢的特点，着力提高资金使用效率，降低投资成本，缓解运营压力，追求项目长期稳定的现金流。确保PPP项目顺利实施，推动我国社会经济的健康可持续发展。

篇二：ppp项目的风险及规避措施

　　PPP项目风险及应对措施

　　PPP（政府和社会资本合作）项目是一种新型的公共基础设施建设和运营模式，已经在国内得到广泛应用。尽管该模式提供了一些好处，如能够快速推进基础设施建设、节约政府预算等，但是PPP项目也存在一些风险，下面就详细介绍一下PPP项目的风险及应对措施。

　　一、政策风险

　　政策风险是PPP项目面临的主要风险之一。由于PPP模式是一种新型模式，相关法律法规和政策缺乏完善，政策上的变动易导致项目风险的变化。因此，政策风险需要从以下几个方面进行管理和应对：

　　1.建立项目投资稳定性框架，完善PPP合同。

　　2.投资项目时要对官方支持、利益相关者反响、票选结果、调整政策等进行全面的评估。

　　3.在招标程序中采取公正、公平、透明的原则进行。

　　二、市场风险

　　市场风险通常是指由于市场外部环境或市场内部竞争等原因导致项目回报低于预期，从而引发投资风险。市场风险需要从以下几个方面进行管理和应对：

　　1.规划和评估项目管理费用和收入，并制定可行的市场营销策略。

　　2.考虑到市场风险，确定合适的项目建设周期、回收期和项目规模等。

　　3.确保实施和维护高质量的市场调研和市场做法。

　　三、财务风险

　　财务风险通常是指由于政府提供的担保机制或资本来源不稳定，项目的债务无法按时偿还并影响投资回报。财务风险需要从以下几个方面进行管理和应对：

　　1.运用正确的财务管理机制，确保项目筹资来源充分。

　　2.制定适当的投资计划，并实施资金监管机制。

　　3.确保PPP项目充分考虑政府部门的国家债务风险因素，固定财务执行体系和组织架构，防范可能的风险。

　　四、技术风险

　　技术风险通常是指由于技术问题导致项目成本、进度和质量的不稳定和无法控制，这种风险在PPP项目中非常常见。技术风险需要从以下几个方面进行管理和应对：

　　1.制定科学的技术方案和监管机制。

　　2.选择有经验的供应商、承包商和管理公司来处理技术问题。

　　3.在项目开发阶段实施良好的质量保证机制。

　　综上，PPP项目风险是多方面的，需要针对不同的风险采取相应的应对措施。严谨的风险控制可以帮助PPP项目获得成功，带来良好的投资回报。

篇三：ppp项目的风险及规避措施

　　PPP项目投资风险分析及应对措施

　　摘要：在社会主义发展新阶段，国家政府对于公共服务类型的基础项目十分重视，伴随着我国政府职能的逐步转变，使得政府在推进基础设施建设过程中的角色定位也面临着转型，在这样的背景下，PPP模式得到了比较快速的发展。PPP模式作为一种新兴的融资与管理模式，成为融合政府公共服务职能与社会资本参与的重要途径，极大推动了我国基础设施的建设水平。但不容忽视的问题在于，企业在参与PPP项目的过程中，可能由于自身的管理水平、政策变动等原因而面临着一定的财务风险，这不仅会给企业的长期经营发展带来一定的困难，也会给PPP项目建设造成一定的障碍。

　　关键词：PPP项目；投资风险；应对措施

　　引言

　　随着我国经济的迅速发展，在基础设施领域，我国也掀起了一轮又一轮的基础设施建设新高潮。在这一建设力量的推动下，我国各级行政主体为了获取充足的资金，开始积极利用各类投资模式来进行各种基础设施项目的融资。在这一过程中，PPP模式最引人关注，PPP融资模式应用广泛，投资参与方责任利益相对均衡，交易合作时间长，在地方基础设施建设过程中，这一模式被广泛使用，逐步扩大成为地方进行项目融资的主要方式。在此期间，不可避免的会出现投资风险的裂变，从而导致金融风险在地方政府平台层面逐渐扩大。

　　1PPP模式分析

　　PPP模式主要是PPP融资，属于公司合营模式，企业和政府合作，成为合伙人的特殊经营模式，需要签署相关合同协议，承担一定的责任和风险，负责相应的任务，政府允许对应合作伙伴企业按照合同规定时间进行盈利。而规定年限期满后，政府便会回收项目，使项目经营权重新转移到政府手中，和企业经营租赁模式相似，PPP模式成为新时期的发展焦点，当前各种基础建设项目普遍是社会和政府共同投资建设的。整个项目建设过程，政府成为参与者角色。PPP投资项

　　目模式具有以下优势，能够帮助减轻项目建设筹资负担和建设压力，支持工程项目的稳定、有序实施。因为基础设施建设会耗费大量资金，整体建设规模较大，为此所需资金量相对较大，而基于PPP模式，能够帮助政府减轻短期资金筹集压力，缩减财政负担。同时还能够积极调动社会资本，大量私人组织的参与能够得到免费宣传，得到荣誉。在项目建设中能够得到政府支持，降低风险，得到更多的收益，实现资金充分利用，调动资金积极性。

　　2PPP项目投资风险分析

　　2.1金融风险

　　PPP项目通常建设规模较大，建设周期较长，汇率和利率波动的风险较高，因此极易引发金融风险。而金融风险会导致项目的收入减少，甚至会导致公司破产，这就要求项目负责人要加强对金融部门的关注，并提前制定有效的风险应对措施。

　　2.2政治风险

　　政治风险是指国家政治的原因使PPP项目的总资产或者流动资产受到损害的风险。一般将政治风险分为两类：政府信用和法律规范。在政府信用中，包含政府履约能力和政府履约意愿。在PPP项目中，政府的各方面支持是项目得以进行的前提。政府的履约能力体现了政府提供资金支持的多少，给予优惠政策的力度，以及协调各方的能力。政府的履约意愿体现在政府是否能及时解决问题，主动承担风险与责任，特别是在每一届政府换届结束后，下一届政府是否还愿意继续坚持之前的做法十分重要。法律风险主要是由于法律变更所带来的风险。目前来说，PPP项目是处于时代前沿性的产物，所以并没有一套完整的适用性的法律体系。随着PPP项目的不断发展，相关法律法规会更加完善，那么法律变更带来的技术标准、操作规范、税率变化等则加大了整个项目的不确定性。

　　2.3建设风险

　　建设风险主要是指项目在施工过程中出现的成本超支和延误的风险。项目建设只有拥有足够的建设资金，才能够顺利进行。如果建设资金不到位，项目就不能按时启动，这样不仅会延误工期，还会导致成本超支。

　　3PPP项目投资风险的有效应对措施

　　3.1加强地方政府信用体系建设

　　在PPP项目开发建设中，政府部门占据了主导性作用，是指导和引领项目建设想着规范化、标准化方向进展的重要引领者，扮演着不可替代性的角色。因此，政府部门必须要始终坚持守信原则，认真履行PPP项目的合同约定，向社会资本方作出具有法律效应的承诺，在合同执行期间，不得以任何理由作出违约行为，以保障社会资本方的合法利益不受到损害，政府部门担当起主导者的责任。国家、公共利益以及其他法定事由等，需要对原有承诺进行改变时，需要政府部门出面担当，严格依照相应的法律法规程序执行。地方政府必须要重视自身形象的树立，在社会公众面前具备较强的责任意识，需要重视对ppp项目投诉以及赔偿机制的进一步优化与完善，积极妥善的处理好那些由于政府违约而造成的社会资本财产权受损的事件，建立完善的政府失信记录，并在政府绩效评价体系中将政府违约以及守信情况纳入其中，通过失信责任追究的方式来对倒查机制进行完善，在此基础上，还需要加大对政府失信行为的法律惩治力度。

　　3.2合理制定融资策略

　　第一，做好融资筹划的前期准备工作。这要求企业管理层或者治理层积极与政府相关部门进行对接，充分了解PPP项目的建设周期、建设要求等重点方面，从而为企业合理制定融资策略提供有效的参考。第二，围绕PPP项目的特征开展融资活动。企业管理层应当紧紧围绕PPP项目的特点实现融资结构的合理布局，具体而言，PPP项目通常具有建设周期长的特征，因此，企业在进行融资的过程中应选择长期性融资渠道作为项目融资结构的主体，比如长期银行贷款，尽可能规避过多地利用短期导向性较强的融资来源作为项目的资金支撑，同时考虑到商业信用利息难以在税前抵扣，企业也应当尽可能规避运用商业信用。第三，企业应当注重运用多元化融资渠道实现融资结构的优化。银行信贷虽然是主流融资渠

　　道，但对于企业财务风险而言，银行信贷的刚性还本付息压力很容易使企业陷入财务困境，因此，有条件的企业可以借助股权融资、发行可转债等途径作为企业融资渠道的选择，多样化的融资渠道，有利于规避企业面临的财务风险。

　　3.3建立健全规章制度

　　为有效应对PPP项目的投资风险，相关部门需要按照现有的投资体系和相关政策，改进投资规则，建立健全相关规章制度。对此，相关部门首先应消除阻碍运营商管理PPP项目的规章制度，以便其能够以统一的方式对PPP项目进行管理；其次要在实施PPP项目时，遵循事实性原则，保证项目实施的标准性，以尽量减少项目投资过程中存在的风险；最后要建立健全支持PPP项目投资的规章制度，对风险分担、私人准入条件等方面做出明确的规定，确保规章制度覆盖整个项目周期。

　　结语

　　综上所述，随着PPP投资项目应用范围的不断扩大，全过程税务筹划成为项目管理的重要内容，确保项目实践中能够针对各种税务活动进行有效管理，确保PPP投资项目能够顺利实现预期发展目标。PPP投资项目实际应用中需要坚持正确经营理念，增强税收管理，支持企业的有序、统筹建设发展，密切联系现实发展状况对项目税务筹划策略进行科学制定和风险预测，强化税收风险控制，指导企业有序、健康发展。

　　参考文献

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　　[2]刘斯明，李亚飞.“一带一路”中国企业老挝投资水电项目的税务筹划[J].财会通讯，2021（02）：162–166.

　　[3]段程钟，吕雪雯.基于坦桑尼亚房地产项目的东非投资税务筹划研究[J].现代商业，2020（31）：181–182.

篇四：ppp项目的风险及规避措施篇五：ppp项目的风险及规避措施

　　PPP项目风险及应对措施

　　PPP（政府和社会资本合作）项目的实施可以实现政府和社会资本的合作和共赢，促进经济发展。然而，PPP项目存在各种风险，如政策风险、市场风险、管理风险、技术风险等，需要采取相应的应对措施才能降低这些风险对项目的影响。

　　1.政策风险

　　政策风险主要是指政府在PPP项目实施中的政策变化，如政策法规、税收政策等的调整，会影响项目的投资效益。为应对政策风险，PPP项目需要做好以下工作：

　　（1）加强政策沟通，及时了解相关政策、法规的变化和影响，并制定相应的应对措施。

　　（2）合理的政策规划，根据政府政策的变化和未来趋势，制定合理的项目规划，能够增强项目的实施能力。

　　（3）多方协商，加强对政策的解读和说明，避免政策风险对项目产生的不利影响。

　　2.市场风险

　　市场风险主要是指市场需求的不确定性等因素导致项目投资效益下降。为应对市场风险，PPP项目需要做好以下工作：

　　（1）前期市场分析，全面了解市场发展趋势，分析市场需求和变化，制定合理的市场策略，增加项目的投资收益率。

　　（2）灵活项目设计，根据市场需求和项目情况，探索创新业务模式，增强项目的竞争力，避免市场风险对项目产生的不利影响。

　　（3）合理的参与机制，确保项目吸引足够的社会资本投入，提高项目的长期盈利能力，避免市场变化的风险。

　　3.管理风险

　　管理风险主要是指项目组织、管理、协调等方面的风险，如项目经理的能力、财务风险、采购管理、合同管理等问题。为应对管理风险，PPP项目需要做好以下工作：

　　（1）建立健全的管理机制，制定详细的项目计划、组织机构、管理制度等，规范管理行为，提高管理效率。

　　（2）加强管理人员的培训，提高管理人员的素质和能力，为项目实施提供优秀的管理团队和服务。

　　（3）采用多元化的管理方式，应用创新的技术手段，如资产管理、风险管理等，增强项目的管理能力和安全性。

　　4.技术风险

　　（1）前期技术评估，全面了解技术现状和发展趋势，考虑技术需求和变化，确定技术方案，提高项目技术的先进性和创新性。

　　（2）深入了解技术控制，加强技术监管和质量控制，确保项目技术推进的质量和效率。

　　（3）建立技术开发机制，对PPP项目技术开发和研究进行支持，积极推动技术创新和成果转化，提高技术保障效益。

　　总之，PPP项目风险的应对需要从整体上、多角度、多层面的角度来考虑，不断总结经验，在实践中不断摸索和完善，才能保持项目的长期盈利能力和高效运行。

篇六：ppp项目的风险及规避措施

　　PPP项目中融资面临的风险及对策

　　在公私合作（PPP）项目中，融资是一个关键的环节。融资面临的风险主要包括政策风险、市场风险、流动性风险、信用风险等。如何应对这些风险，保障项目顺利融资，是非常重要的。本文将主要介绍PPP项目中融资所面临的风险，并提出一些解决措施。

　　一、政策风险

　　1.政策不确定性

　　政策不确定性是PPP项目融资的一个非常大的风险，因为当政府对PPP项目的监管政策发生变化时，对项目融资方和管理方都会造成影响。比如，政府出台了新政策，要求PPP项目的融资方必须要进行更严格的审计报告，因此，有些融资方会因此而退出项目，这会导致项目的延期或者停滞不前。

　　应对策略：政策不确定性是无法完全避免的，但是可以降低其风险。项目管理者应该与政府部门保持沟通，了解政策的变化，及时调整经营策略并准备应对政策变化带来的风险。

　　2.政策执行不到位

　　部分地方政府对PPP项目的执行不到位，导致项目的融资难度加大。例如，地方政府在完成PPP项目必须要保证资金到位，但在资金付款方面可能会出问题，这可能会导致项目的顺利实施受到影响。

　　应对策略：合作方在合同中必须要明确融资的限制和约束条件，保证政府的支持与参与。同时还要制定风险应对计划，例如，建立履约保证金、优化投资结构等，以保障融资方的权益。

　　二、市场风险

　　市场风险是指市场环境（包括市场走势预测、市场竞争情况等）发生变化所带来的风险。

　　1.市场变化

　　当市场发生了变化，例如投资需求变化，需要建设的工程项目减少，新的竞争对手涌入市场，PPP项目也会面临巨大的风险。因为，融资方可能会因此而遭受损失，难以收回成本。

　　应对策略：定期调查市场变化、建立风险预警机制和完善对新项目的研究分析，从而发现市场走势和趋势，并掌握最新的市场信息。此外，确保PPP项目的市场报酬率能够准确反映项目的市场价值，合理评估PPP项目的收益水平，以吸引潜在融资方。

　　2.财务困境

　　在经济低迷的情况下，PPP项目融资往往面临着更多的市场风险，如付不起债或停工，进而在资本市场上造成严重的负面影响。

　　应对策略：建立合理的融资结构和规范的投资流程，必要时采取措施修改或协商债务，保证资金到位，避免因资金链断裂而导致的项目终止。

　　三、流动性风险

　　对PPP项目来说，流动性风险主要是指经营方在PPP项目经营中所面临的现金流失风险，特别是在项目启动阶段，流动资金缺乏的可能性更大。

　　应对策略：特别在PPP项目启动阶段，要做好可行性分析及预算，降低不必要的成本，将资金流畅优先，增加流动性储备金、建立控制现金流的简单而有效的管理方法等。

　　四、信用风险

　　信用风险是指融资方未能按照合同约定的付款期限及本金及利息金额进行偿付的风险。由于PPP项目通常为长期投资项目，项目融资方可以选择借资本成本较低的途径进行融资，这就增加了融资方放弃PPP项目的风险。

　　应对策略：应建立完善的项目保障机制，尽量减少融资方的损失。合作方必须在签订协议的过程中，规定合理的违约责任，让各方共同遵守这些规定，避免对项目的破坏或对投资造成不良影响。

　　结语：PPP项目的融资并不是一件容易的事情，面临着多种风险，然而，通过合理的风险评估和投资结构设置，可以尽量减少这些风险，提高PPP项目融资成功率，以实现经济效益和社会效益的最大化。正确地处理PPP项目融资中的各种风险，不仅有利于资本市场的发展，也有利于实现PPP的政策目标并加快经济大发展。

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