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　　学校支部书记讲党课2021年讲稿

　　一、学习贯彻新《党章》的重要意义

　　一）学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

　　二）学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

　　三）学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

　　四）学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；
凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

　　二、新《党章》的主要修改内容及解读

　　中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程（修正案）》。党的通过的《中国共产党章程（修正案）》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会（五大除外）均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，

　　一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程；

　　二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程；

　　三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲；
第一章党员；
第二章党的组织制度；
第三章党的中央组织；
第四章党的地方组织；
第五章党的基层组织；
第六章党的干部；
第七章党的纪律；
第八章党的纪律检查机关；
第九章党组；
第十章党和共产主义青年团的关系；
第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

　　1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想

　　2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”

　　3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容

　　4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局

　　5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容

　　6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

　　下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

　　一）新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

　　把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。

　　5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

　　科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

　　根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

　　二）新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

　　三）新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

　　我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

　　四）新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

　　1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

　　2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

　　3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

　　5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设

　　的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

　　新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

　　五）充实完善关于党的建设总体要求的内容

　　加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动；
进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求；
增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重x论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　六）对部分条文作了适当修改

　　总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

　　1、对党员和党的干部提出了新要求总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。

　　第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤

　　第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

　　2、新党章对党的基层组织提出了新要求

　　一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；
激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

　　二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

　　三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

　　一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识；
要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家；
实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

　　二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用；
带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍；
带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督；
要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。四要抓重点，着力解决。

　　同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。谢谢大家。

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　　基层党员干部，无论何时何地，要严格要求自己，坚持不断学习，切实提升自身素质，充分发挥先锋模范带头作用。这是每位党员干部都想得到的，但是，如何发挥先锋模范带头作用？我认为要从以下几个方面去做。

　　一、深化政治理论学习，提高自身素质修养

　　坚持理论武装是马克思主义政党鲜明的政治特征，重视从思想上加强学习是我们党加强自身建设的重要法宝。坚持理论武装、重视从思想上建党，就要加强党组织理论学习能力建设，认真学习和掌握习近平总书记系列重要讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，用以武装头脑，指导实践，努力提高运用马克思主义立场观点方法观察分析解决问题的能力。

　　二、树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题

　　马克思说，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。客观地说，集体有集体的利益、部分有部分的利益、区域有区域的利益，要统筹、协调新时期的各种利益关系，打破利益藩篱，处理好局部和全局、个体和整体、当前和长远的关系，必须牢固树立大局意识。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都依靠大局意识这个战略支撑来凝聚思想、激发士气、统一行动，夺取一个又一个胜利。

　　三、坚持真抓实干，做到求真务实

　　基层党员干部要找准工作担当的支点，激发危机意识、担当意识，自觉做到严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实，正确、认真地对待我们所从事的工作，真正把重任扛起来，把工作干出色。还要加强调查研究，真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系。

　　四、牢固树立全心全意为民服务的宗旨

　　我们党的宗旨，就是全心全意为人民服务。要实践党的宗旨，就要坚持党的基本路线，坚持党的群众路线，坚持对党负责与对人民负责的一致性。基层党员干部要积极地宣传党的路线、方针、政策，使党的路线、方针、政策为群众所接受，并变为自觉行动。要诚心为人民服务，带领群众发展经济，创造美好幸福的生活，最大限度地满足人民群众的物质文化需要。

　　基层党员干部要立足本职，创造一流业绩。要始终“发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神”。作为一名基层党员干部，要带头深入基层，要深入群众，解难题、攻难关、做奉献，这样才能充分发挥共产党员的先锋模范作用。

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　　同志们：

　　刚才，我们从正反两方面观看了教育片，大家深入思考，有所领悟。下面，我结合近期的学习和观看教育片的感悟，与大家从以下四个方面作以交流：

　　第一、看清形势提认识，直面问题找差距

　　党的十八大以来，中央坚持党要管党、从严治党，从大局着眼，从小处入手，出台了八项规定，深入部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，铁腕纠治“四风”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，从严治党树新风，重拳反腐动真格，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向了深入。去年，全国共查处违反八项规定问题X起，处理X人，其中给予党纪政纪处分X人。

　　近年来，县委提出树立“和民心、顺民意”的理念，县委常委会带头，坚决落实中央八项规定，深入整治“四风”，以实施“干部能力提升五年规划”为抓手，以“透明政府”建设和“500名科级干部下基层”、领导干部“晒”日志、“三联五帮”等活动为载体，使党员干部在密切联系群众的实践中，进一步树立了“为民、务实、清廉”的形象，广大群众感受到了作风在抓、廉政在查、风气在变，凝聚了党心民心。县纪委按照县委的决策部署，教育、预防和惩治并举，整风、治理与制度同抓，大力推动了县委决策部署落实，保持了反腐倡廉建设的良好态势。前5月，立查案件X件，结案X件，处理党员干部X人，其中科级干部X人，移送司法机关X人，挽回经济损失X万元。查处违反中央八项规定案件X件。其间，广大纪检干部付出了辛勤的劳动，对你们的工作，县委是满意的。在此，我对大家致以亲切的问候和衷心的感谢！

　　欲思其利，必虑其害。在我们总结成绩的同时，也要清醒地认识到，对干部作风状况不能估计过高，对反腐败斗争的艰巨性不能掉以轻心。尤其是在我们的干部队伍中仍然存在着一些问题，归纳起来，就是“四无”干部、“四无”表现、“五字”症结：所谓“四无”干部，一是无能干部，知识透支，本领恐慌，办事没章法，工作“中梗阻”，软弱无能。二是无为干部，不思进取，昏昏沉沉，抵制歪风缺少正气，破解难题缺乏锐气。三是无事干部，自由散漫，无所事事，出勤不出力，在岗不履职，谋人不谋事，致使一些工作能办却拖，能快却慢。四是无情干部，对组织不思报答，对老百姓冷若秋风，甚至阻碍发展、与民争利。所谓“四无表现”：一是无目标，心中没思路，脑中没规划，拨拨转转，走走看看。二是无政治，不讲学习，不懂形势，不守规矩，甚至心存侥幸、顶风违纪。三是无法纪，办事凭感觉，决策拍脑袋，不按章理事，不依法办事。四是无责任，在一个单位担任领导干部，不考虑长远，不关注当下，在位不在岗，畏惧困难，怕担风险，当“太平官”、“逍遥官”。所谓“五字”症结：一是等，“一年干、二年看、三年等着换”。二是靠，靠关系，靠资历。三是要，伸手向组织要名誉，要地位；
向基层要功，向上级请赏。四是挟，搞权力寻租、利益输送、借权营生，要挟办事部门和工作人员给好处，使集体权力个人化。五是损，当面一套，背后一套，拉拉扯扯，造谣生事，唯恐天下不乱。以上这些问题，目前在我县虽然不是主流，但败坏了干部形象，损害了党风政风，社会反感，百姓痛恨，对和顺的杀伤力也最大。如果我们不能横下一条心解决这些问题，就对不起辛辛苦苦打拼出来的大好局面，对不起X万人民对我们的期盼，对不起和顺的未来和自己。

　　第二、增强组织纪律性，坚定不移抓作风

　　我们要深刻认识到，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的党，组织严密是我们党的优良传统和独特优势，也是党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成世界第一政党的重要保证。纪律观念松弛，组织观念淡漠，已经成为我们必须面对的一大隐患。具体到我们和顺，最大、最要害的还是执行力上的问题。所以，今年的党风廉政建设要把提高各级干部执行力作为一个突出中心，以查处抓干部，以干部抓执行。

　　一要严明纪律抓执行。要进一步严明党的政治纪律，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，凡是中央、省委、市委要求做到的，都要坚决服从；
凡是上级明令禁止的，都要令行禁止；
凡是县委、县政府的重要决策部署，都要不折不扣贯彻执行。要认真落实各项组织制度，切实增强组织观念、程序观念，在涉及重大事项、重要问题时必须按规定向组织请示报告，决不能我行我素、自行其是。党政“一把手”，必须公道正派，模范执行党的纪律，带头贯彻民主集中制原则，当好“一把手”，不做“一霸手”。最近，省委办公厅下发文件，明确要求党政主要领导要坚决做到不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购五项工作，我们要坚决贯彻执行。今后，我们要下放权力，县级领导对科级干部、单位“一把手”对副职有进一步的建议权，对他们所反映的不落实、执行不力的干部，一律先停职，经组织部“回炉”后酌情使用。纪检监察部门要加强监督问责，切实解决立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、原则性不强等问题，让纪律真正成为带电的“高压线”，确保全县上下意志统一，步调一致。

　　二要严格自律抓执行。他律是外因，自律是根本。每一名领导干部都要抓好自律。一要破痼疾。各级领导干部是组织使用的，职位是组织赋予的，权力是用来为老百姓办事的。有一个“刺猬取暖”效应，讲的是距离太近会造成伤害，距离太远达不到效果，而只有保持一定的距离，才能既保证安全，又实现共赢。我曾经讲过，为政交往要既不因私废公，把权力团伙化、个人化，也不因公废私，不因坚持原则带来暂时的不理解而损伤纯洁的友谊。总之，要把握好交往的“度”，自觉处理好人情和原则的关系，过好人情关、面子关，不为人情所累，不为面子所困。二要破传统。彻底告别吃吃喝喝、迎来送往、礼尚往来的陋习，管住自己的嘴、自己的腿、自己的手，自觉过好春秋大节（劫）。三要破侥幸。职位升高捂不住过去的错误，岗位变换掩饰不了过去的污点。“举头三尺有神明”，天下没有不透风的墙，为政做人千万不能心存侥幸，自欺欺人。公款永远姓公，一分一厘都不能乱花；
公权只能为民，一丝一毫都不能私用。各级干部要始终牢记“伸手必被捉”的道理，做到公私分明、克己奉公。与此同时，要选树和宣传遵纪守法、廉洁自律的典型，以身边人教育、引领身边人。要坚持抓好对领导干部的理想信念教育和廉政教育，使领导干部常怀敬畏之心，常思贪欲之害，补足思想上的“钙”。

　　三要活动统领抓执行。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要以即将开展的群众路线教育实践活动为契机，充分发扬钉钉子精神，坚持不懈抓好作风建设。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强思想和行动自觉，坚持问题导向，坚持开门搞活动，对作风之弊、行为之垢来一次彻彻底底的大排查、大检修、大扫除，固化我们作风建设的成果，以优良的党风带动民风社风整体好转。

　　四要面向基层抓执行。要继续深入实施“干部能力提升五年规划”，在“干部能力见效年”中深化“三联五帮”、“500名科级干部下基层”等活动，使联系服务群众走完最后“一公里”，接地气、转作风、惠民生。县委常委会决定，今年我县群众路线教育实践活动的主题是“干部的脚步要走进每一户群众的家中”。要结合领导干部“晒”日志活动，推行“工作清单”制度，接受群众监督评判，增进干群融合。

　　五要铁腕纠“风”抓执行。纪检监察机关，要以纪委常委包乡镇制度为突破口，继续加强中央八项规定、《厉行节约反对浪费条例》等一系列要求的监督检查力度，不管是什么人，一旦违反规定，都要严肃处理，曝光震慑。要继续加强机关效能建设，通过纪检手段，切实解决机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、庸碌无为等问题。对那些乘着招商之便、借着联系之名、打着服务旗号，变着法对企业和群众吃拿卡要的行为，必须发现一起，查处一起，绝不姑息，切实营造廉洁高效的政务环境。

　　第三、标本兼治管权力，动真碰硬反腐败

　　权力的滥用是产生腐败的“病灶”，腐败是损伤党的机体的“毒瘤”。党要管党，从严治党，必须要把权力监督、严惩腐败牢牢抓在手上，坚决有力地惩治和预防腐败，让廉政的劲风吹走腐败的“雾霾”，营造风清气正的政治环境，让省委、市委放心，让全县人民满意。

　　一要确保权力正确行使。监督就像“安全网”，又似一堵“防火墙”。正确对待监督，自觉接受监督，不仅是对组织上负责，也是对个人负责。各级领导干部都要把监督看成是对自己的保护，自觉接受方方面面的监督。纪检监察部门既要把监督的镜头对准明点、热点、动点，又要观察暗点、冷点、静点，突出加强对领导机关、领导干部尤其是对“一把手”的监督，不仅要管住工作之内，也要聚焦工作之外，使各级干部掌权不擅权，用权不谋私。要突出加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正考察失真、“带病提拔”、跑官要官等问题。要强化监督合力，纪检监察、组织、宣传、人大、政协、司法等部门要共同上手，让行政监督、民主监督、法律监督、群众监督、舆论监督发挥综合效应，防止权力失控、决策失误、行为失范。阳光是最好的防腐剂。要强化权力公开，以“透明政府建设”为统领，实施权力公开工程，把党委、政府的权力和办事流程全部公开，不断带动党务、政务、村务公开，确保权力在阳光下运行。

　　二要重拳出击惩治腐败。腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”。我们宁愿面对不理解、误解，甚至不当的埋怨、怨恨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪；
我们宁愿因为受到误解而丢掉选票，也不能让腐败损害我们的事业。在惩治腐败上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高，不管功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷，绝不能让腐败分子在党内有藏身之地。要继续围绕煤焦、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。要严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。对跑官要官、或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；
对在纪检部门查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。

　　针对人民群众反映强烈的突出问题，要继续开展专项治理，严肃查处领导干部违规收受礼金礼品和借婚丧嫁娶等敛财的问题。要严肃查处挪占扶贫资金、征收征用土地、城镇房屋拆迁、教育医疗收费、拖欠农民工工资和医疗服务等领域存在的不正之风，切实维护群众利益。特别指出的是，今年是村委会换届之年，要严厉查处和打击破坏换届纪律、拉票贿选、造谣生事等案件，保证换届顺利进行。

　　在反腐纠风的过程中，我们要形成下级“生病”，上级跟着“吃药”的联动约束机制，对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门和单位，要实行“一案双查”，既要惩治当事人，也要追究单位一把手的责任。

　　三要健全制度防范机制。制度的笼子扎不紧，腐败就要滋生。要严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计等党内各项制度。要深入推进干部人事、行政审批、财政管理、工程建设、产权交易等制度改革，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。各级领导干部要带头遵规守纪，自觉维护制度的权威性和严肃性。

　　第四、各负其责抓廉政，秉公执纪树形象

　　一要凝聚合力共同抓。各级各部门和各级领导干部要始终把反腐倡廉工作纳入整体工作规划之中，通盘谋划，协调推进，做到“两手抓、两手都要硬”。要继续坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的合力。

　　二要管好全局带头抓。各级各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，把各自所承担的党风廉政建设和反腐败斗争任务，具体落实到领导干部头上，做到任务明确，责任明确。各级党政“一把手”要对本地本部门的反腐倡廉工作负总责，既要抓好自身，也要坚持经常给下属拽拽袖子、扯扯耳朵，关心爱护干部，切实落实领导责任、教育责任、监督责任和示范责任。

　　三要大胆负责主动抓。纪检监察部门要继续坚持做到“三转”：一是“转职能”，将履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来，坚决将不该管的工作交还给主管部门，坚决纠正越位、缺位、错位的现象。二是“转方式”，强化主业、精简“副业”，将精力集中到强化监督、严格执纪、严肃问责上来，坚持以纪督政、以纪促政。三是“转作风”，求真务实、真抓实干，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要关心重视纪检监察干部队伍，做到政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，为他们履职尽责提供保障。

　　打铁还需自身硬。广大纪检监察干部要进一步加强自身建设，切实增强党性意识、政治意识和责任意识，加强理论学习和业务学习，努力提高工作能力；
要深刻把握保护干部这个工作出发点和落脚点，给各级干部常吹廉政风、常敲警示钟，常打预防针，对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、及时终止，通过纪检手段，保证干部安全。要坚持原则，秉公执纪，不徇私情，敢于碰硬，坚决同各种腐败现象作斗争；
要严格遵守党纪国法和办案纪律，自觉接受党和人民的监督，成为一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的“铁军”。

　　同志们，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府和市纪委的正确领导下，把党风廉政建设和反腐败工作放到改革、发展、稳定的大局中来把握，锐意进取，扎实工作，不断把我县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为奋力开启全面建成小康社会的新局面提供政治和纪律保证。

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